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进博声音|对话南京溧水区区长张蕴:借力借势进博会 融入融合长三角

admin 财经 2020-11-12 13 0

主持人:列位好,迎接收看第一财经《进博声音》,今天做客我们进博演播室的嘉宾是南京市溧水区区长张蕴先生,迎接您。同时在线上加入我们节目的是商务部研究院区域研究中央主任张建平先生,迎接二位。

张区长我们看到今年溧水是第二次加入进博会,可以说在已往的一年对于溧水来讲有很重大的意义,比如说你们拿到了国家临空经济树模区、国家生态文明建设树模区等等四个国字号的手刺,以是今年再来进博,溧水要通报什么样的声音?

张蕴:应该说这次我们溧水区再来到进博会,我想用三句话来归纳综合。一个就是汇报之旅,为什么说汇报之旅?就是时隔一年,我们溧水再次走上进博会的舞台,就是要向人人汇报一下一年来的事情,这一年应该说溧水的生长成效好于预期、好于同期。稀奇是在今年疫情突如其来的情形下,我们在做好疫情防控的前提下,周全快速地复工复产,努力地流通经济循环,推动经济企稳回升。今年一季度我们南京是天下GDP万亿元都会当中唯一一个实现正增进的都会,并首次进入了天下前十名。前三季度南京的GDP增幅3.3%,名列天下万亿元俱乐部的第一位,而溧水作为南京高质量生长的增进极,1到9月份我们区域生产总值增进5.1%,一样平常公共预算收入增幅6.3%,增幅排名江苏省市、县第一位。

第二,我想说是学习之旅。我们这次来就是想行使进博会高条理的平台,坦荡眼界、坦荡视野、坦荡思绪,一方面我们想学习会展经济,溧水是长三角少有的拥有两家高等级会展中央的区域,已成为天下新农民新业态创新创业大会,另有康健中国生长大会,另有全球智慧出行大会的永远会址。进博会可以说是最顶级的会展,我们想来现场感受一下、学习一下,推动溧水会展经济加速生长。另一方面我们想学习一下国际互助这一块,当前溧水开放的措施越来越大,我们建成了天下第二座空港大通关的基地,江苏省唯一的南京空港保税物流中央(B型),另有南京机场跨境电商产业园,我们搭建了直播电商全产业链的基地以及配套服务的中央。进博会是全球商业交流的高条理平台,我们想行使这次时机以更高的定位、更新的思绪、更实的行动来推动溧水高质量生长。

第三,互助之旅,适才主持人问我今年溧水再次来到进博会将通报什么声音?我想用四句话来归纳综合:融入长三角,加速一体化,发力新款式,追求高质量。我们热忱地迎接海内外的同伙与溧水缔结成携手共进、利益共享的运气配合体和都会合伙人,在南京溧水这片热土上配合缔造优美的未来。

主持人:学习之旅、互助之旅和汇报之旅,汇报异常亮眼的成就单,开放、交流和学习互助,您提到这长三角区域一体化,首届进博会开幕式上长三角一体化生长上升为国家战略,时至今年第三届进博会,开放一直是一个主基调,来推动更高条理的深化改造和更高条理的对外开放,讨教张先生,若何进一步来放大进博会的溢出效应来加速助推长三角一体化的生长?

张建平:长三角区域是中国国际化水平异常高,而且市场化生长水平异常高,在中国整个对外开放历程当中饰演着要害的龙头角色。国家现在已经把长三角一体化的生长作为国家战略来实行,我们致力于打造在新一轮对外开放历程当中,把长三角酿成一个引领中国创新驱动生长,推动中国高质量生长,推动我们制度型对外开放的一个主要的基地。在这个历程当中,实在上海进博会是中国整个对外开放历程当中的一个重大的战略部署,我们也看到在已往这三年,进博会乐成的举行,事实上它不仅仅是一个对外商业的平台,它也在施展着比如说投资项目的对接,也包罗我们的人文交流,高级其余经济政策的对话和相同,另外就是加倍普遍的国际互助,都是通过这样的平台来举行。

我们也注意到,长三角作为中国对照发达的区域,无论是采购商,照样我们和外国客商的对接,都是异常活跃的。以是我们期待着未来进博会,也包罗现在长三角各个省份都拥有新的改造开放的平台,就是自由商业试验区,再叠加其他差别类型的开放平台,最终让长三角在进博会的助力下,能够朝着更高质量和加倍自主的更高水平的对外开放去迈进。

主持人:说到一体化,一体化事实意味着什么,能够带来什么?长三角区域包罗上海在内一共有27个都会,而这27个都会的经济生长水平各不相同,若何举行一体化,上海、江苏、浙江、安徽这四地划分饰演什么角色,又若何有用协同?

张建平:一体化的生长意味着我们整个的基础设施应该是互联互通的,无论是公共汽车,照样轻轨、地铁,以及机场、火车站,人人都可以异常高效便捷地换乘和衔接。一体化的生长除了基础设施要互联互通之外,同时我们也要能够消除我们的行政壁垒,另有我们的市场壁垒,能够让我们的公共产物在差别的省份之间能够对照公共服务均等化。比如说我们的社会保障,比如说我们的用工制度,包罗我们的一些专业资格,在长三角差别的省份当中不会有太大的差距,能够有利于劳动力和种种人才在整个区域当中的自由流动,更好的推动区域的生长。另有就是我们公共服务产物的均等化,也意味着医疗、教育这些资源都能够加倍平衡的漫衍,使得差别的住民在差别的省份之间也不会有太大的落差,使得我们能够凭据事情需要,另有凭据我们的营业需要,能够在区域当中去生长。

对于长三角区域来讲,现在已经到了我们整个一体化生长要提高到更高水平的时刻。中国高质量的生长,另有创新驱动的生长,客观上要求我们的人才、资源、手艺,稀奇是创新,是要有一个能够要素自由设置、自由流动的这样一个空间,长三角在未来一体化的生长历程当中,将朝着能够有利于创新驱动,有利于我们自主的对外开放,有利于我们双循环的偏向去生长,这样长三角才气在国家生长的战略历程当中饰演我们新的增进极,新的创新极。

详细到长三角区域,上海未来要酿成全球的国际金融中央、国际商业中央和国际航运中央,江苏和浙江以及安徽省要一体两翼,配合国家的上海三大中央建设,其他省份未来也都会在现代服务业、先进制造业以及高效农业方面去鼎力生长。

主持人:那实在溧水在前几年当中,在整个南京各区当中的排名照样对照靠后的,然则看到近三、四年整个溧水的生长是延续的跃升连级跳,以是为什么突然从后进生到这样一匹黑马,靠的是什么?

张蕴:制造业是我们溧水最大的特色,作为南京的近郊区,溧水以制造业起身,以制造业立区,我们始终把制造业牢牢抓在手上,溧水是南京唯一一个制造业高质量生长的试验区。溧水的制造业生长可以归纳综合为8个字:第一是破和立,破的就是资源环境的困局,立的是创新驱动的款式。一方面我们确立完善资源行使的绩效评价系统,缔造性的划定一二级的产业生长保护区,为高端制造业腾出空间、腾出资源。另一方面,我们实行企业协同创新行动,激励企业牵头设立制造业创新中央,建立产业手艺创新同盟,引发创新驱动的内生动力。

第二是质和量,对于制造业来说,没有吨位就没有职位,我们围绕主导产业强链补链,深入实行高新手艺企业、规上工业企业倍增提质行动,起劲在更高水平上实现制造业量的倍增和质的飞跃。

第三是鱼和水,就是我们连续的推动营商环境的优化升级,让企业在溧水如鱼得水,稀奇是在今年疫情突发的异常时期,我们聚焦企业生长需求,定制出台了“暖心稳企”四项措施,制订了制造业生长的“双十条”政策,辅助企业抢订单、拓市场,而且我们激励区内的企业互购产物,努力形成区域内的小循环,自动融入省市的大循环。同时,我们深入实行区向导挂钩服务重点企业的制度,确立了企业吹哨、部门报到的机制,根据“无事不扰、有事必到”的尺度来提供“店小二”服务,实实在在为企业纾困解难。

第四是闯和干,应该说若是溧水生长取得了一些成就,我以为最基本的一条就是靠宽大干部群众生长第一、干字当头、只争朝夕的拼劲和韧劲,我以为这不仅是一种精神状态,更是我们追求高质量生长的有力武器。我们通过“既破又立,量质齐升,使鱼得水、敢闯敢干”,起劲的使制造业成为溧水最大的成本、最大的潜力和最大的品牌。

主持人:没有吨位就没有职位,这是一个异常生动的形貌。那作为南京唯一一个制造业高质量生长实验区,溧水被誉为长三角区域的一匹黑马,而且你们有三个千亿级的市场,比如说新能源车,比如说临空经济,大康健产业,对于溧水来说,你们有什么对照优势,为什么能使这三大领域有云云强的支柱作用?

张蕴:应该说溧水的生长照样有着对照鲜明的特质的,第一个我们的区位应该说是特而优,说特是因为若是您打开舆图,您就会发现溧水基本上是处于长三角区域的中央,我们两个小时可以通达上海、杭州、苏州、合肥等长三角主要都会。说优是因为溧水位于“一区一带一圈”,“一区”就是长三角一体化树模区,“一带”就是宁杭生态经济带,“一圈”就是南京都市圈。我们溧水是长三角主要的节点都会,宁杭生态经济带的桥头堡和南京的南大门。第二是产业专而精,正如适才主持人说的,我们主导产业就是新能源汽车、临空和大康健三大产业,我们新能源汽车产业集聚了六家整车企业和100多家要害焦点零部件的企业,集中了南京市80%以上新能源大客车产能和70%以上零部件的配套能力。临空产业拥有机场大通关基地、空港保税物流中央(B型)等重大平台,今年上半年我们临空产业还逆势增进12%,大康健产业江苏省的康复医院、南京市的颐养中央、国家极限运动馆、国家冰雪基地等标杆项目正在加速推进。同时,我们作为长三角唯一的民革中央康养产业实践基地,和江苏省唯一的康健江苏实践树模区,我们已经延续乐成举行两届康健中国生长大会,正在集聚更多的康健资源和康健产业,努力地探索康健中国的溧水实践。第三,都会古而美,我们说溧水位于百里秦淮之源,唐代诗人白季康、宋代诗人周邦彦和清代的文学家袁枚,都曾任过溧水的县令,境内绿廊穿城、绿道环城、绿意满城,最近网红打卡地石臼湖“天空之镜”就在溧水,若是用袁枚的一句诗来评价溧水,那就是“早知花县此间乐,何须玉堂天上望”。第四,政策活而新。南京市已经延续几年出台了营商环境100条的政策,我们在落实好市里政策的同时,也凭据自己的特点出台了一系列的扶持政策,并努力研究政策兑现的详细应用场景,通过提升政策、集中资源、集聚气力,真正使政策盈利转化为企业生长的盈利。总的来说,溧水的区位特而优、产业专而精、都会古而美、政策活而新,我们热忱的希望与人人互助共赢、同谋生长。

主持人:很清晰,区内的优势、产业基础的强劲,都会气侯自然条件的优沃,整个政策力度的开放和敏锐度都凸显了这个地方活力的基础和远景。

张建平:溧水现在是南京市的一个重点生长区域,现在在临空经济、大康健产业、新能源汽车,这些新兴产业方面正在着力打造千亿元的生长基地。同时溧水也异常重视教育产业的生长。在生长的历程当中,未来溧水要朝着高手艺化和服务化的偏向去迈进,同时现代高效农业在这里也拥有异常好的基础和国家级的重大平台,能够在天下的农业科连续生长方面做出应有的孝敬。像溧水在生长文化旅游产业,同时能够跟教育、医疗大康健去举行更多的产业链衔接和配套,同时挖掘我们文化旅游这个领域的价值,能够形成更大规模的产业集聚,应该是大有可为。

尤其是溧水现在拥有江苏省举世无双的空港保税区,这样的保税区未来对于一些价值异常高,需要报税物流环节的文化创意产物,实在是拥有得天独厚的条件,这样的条件若是我们给它行使好和施展好,未来会对整个江苏省甚至长三角区域文化创意产业的生长施展主要的作用。我们也期待这样的产业未来能够成为溧水主要的支柱产业之一,未来能够吸引更高端的人才,也包罗吸引更多的产业、企业到溧水来集聚,推动溧水朝着一个绿色、高端、可连续的偏向去迈进,能够做出应有的孝敬。

主持人:看到未来,当前新一代信息手艺的蓬勃生长对各行各业都发生了深刻的转变,溧水若何来借助这些新要素的群集,来使得溧水经济加倍蓬勃?

张蕴:应该说未来的时代就是数字的时代,加速生长数字经济,既是贯彻落实新生长理念的内在要求,更是我们加速新旧动能转换、推动区域经济高质量生长的紧迫义务。我们将在数字产业、数字政务、数字社会三个方面来发力,加速数字手艺与实体经济的融合,拓展数字经济的新蓝海。第一块我们要生长数字产业,打造数字大脑,让数字手艺为传统产业赋能,推动传统产业全产业链的数字化、智能化、服务化、协同化的革新升级,向产业链、价值链的中高端迈进,实现产业形态的再造、生产方式的制造,集聚富有活力的数字产业。

第二块就是建设数字政务插上数据的同党,深化“互联网+政务服”改造,做大做强不碰头审批的服务品牌,实现更深条理的一网通办。周全提升企业和群众的体验度、便捷度和知足度,打造协同高效的数字政府。

第三是构建数字社会,流通数码的轨道,完善政策投入、完善财政投入、创新树模、载体建设、重大项目、人才引培等政策配套,整合各种信息资源,推动社会治理的精准化,公共服务的便捷化,都会管理的智慧化和基层建设的普惠化,构建智慧便民的数字社会。通过打造数字大脑,插上数据的同党,流通数码的轨道,让溧水真正的实现质量变化、效率变化和动力变化。

主持人:说得异常好,借助数字经济,一方面数字在产业领域里的应用,一方面数字在政务方面的应用,焦点提到的照样更高效、加倍便捷。但讨教张先生,长三角区域这27个都会当中,有小城镇,中等都会,大都会和特大都会,以及超大都会在内的梯度化都会系统,而且横跨三省一市总人口是跨越2亿,这么大的一个空间尺度、区域差异和人口规模,若是要形成协同一体化的话,城乡方面还存在哪些障碍、哪些差异,若何来解决这些问题?

张建平:首先应该凭据国家多规合一的要求,我们要把都会群的整体计划能和国民经济和社会生长的中长期计划,以及差别都会的总体生长计划、土地行使计划,也包罗都会的分区计划,都能够有机连系起来,在整个河山空间计划的大的框架之下,能够做到多规合一,根据计划去有条不紊地推进我们的建设。

我们会看到在整个都会生长的过历程当中,我们也稀奇重视大都会、特大都会,另有中等规模都会、小都会之间,实在是要协调生长,这就取决于我们一定要通过公共服务的均等化,尤其是教育资源和医疗资源,能够在差别的都会当中向对照好的水平,向对照一致的水平去看齐,使得我们的住民能够凭据自己的需要在差别的都会去落户。

另外一点,在这些都会生长的历程当中,我们也需要协调好城乡的生长关系。现在国家异常激励特色小镇以及优美墟落的建设,这些也都需要我们在这些区域塑造更好的生长环境和更好的公共产物,能够让我们的创业者,能够让我们的住民,能够对这里的事情生涯环境感应知足,最终我们才气朝着对照协调的偏向去迈进。

在农村区域能不能提供高质量的墟落栖身条件,也包罗农家乐的食物,另有服务,能不能知足都会住民的要求,实在这个领域蕴藏着伟大的商机。我们也期待着未来通过整个都会群的协调生长以及城乡的协调生长,能够知足我们住民生长到现在这个阶段的现实需求,在这个历程当中我们也会缔造出新的增进点,缔造出我们新的商机。

主持人:我们看到《长江三角洲区域一体化生长计划纲要》中指出,到2025年常住人口的城镇化率要到达70%,说到最终它是一小我私家、产、城的协调和协同,溧水在这方面是有何实践探索可以与我们分享?

张蕴:我小我私家明白,产、城、人的协同生长,应该对应着生产美、生态美和生涯美的“三生”融合。最近中央财经委员会第七次集会,明确提出要鼎力生长“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的郊区新城。应该说,这四个界说,溧水异常契合。近年来,溧水坚持新生长理念,紧紧围绕高质量生长、高品质生涯、高效能治理连续发力,着力打造产、城、人各美其美、美美与共的美“溧”之城。

我们主要做了以下几个方面:第一是以产业塑造美。坚持把制造业作为区域生长的立身之本、应对风险挑战的压舱之石,鼎力推进制造强区的建设,以极大的定力来推动制造业向高端攀升,让美“溧”之城更有后劲。第二是以康健赋能美。率先开启“康健中国”的溧水实践,着力优化康健服务供应,形成了“3分钟到社区绿地、5分钟上康健绿道、10分钟到都会公园”的全域的康健环境系统,让美“溧”之城更具活力。第三是以文化滋润美。我们坚持“旧而新生、新旧共生、新而再生”,将历史文化元素融入到我们都会计划的建设,连系溧水的历史脉络、文化影象来推进都会有机更新,让美“溧”之城更显情怀。第四是以生态修养美。我们鼎力实行墟落振兴的战略,高水平打造特色田园墟落组团,真正地体现生态优、乡村美、产业特、农民富、团体强、乡风好,让美“溧”之城更可连续。第五是以治理提升美。建成高质量的智慧都会平台,实现都会管理“一屏感知”,时时到处地体现人性化、精细化,让美“溧”之城更有温度。我们将继续紧扣高质量生长这个基本要求,紧盯郊区新城能级提升这个主攻偏向,起劲彰显溧水古今融会的人文美、绿色宜居的生态美、改造创新的活力美和清闲文明的协调美。

主持人:确实能够感受到尤物之美、美美与共,我们看到当下的国际形势充满了不确定性,而我国正构建以海内大循环为主体,海内国际双循环相互促进新生长款式。在这样一种形式之下,双循环会为长三角一体化生长提供哪些新的时机,而长三角区域又应该若何来借助这样一个时机、这样一个时机,以“小循环”拉动“双循环”,张先生?

张建平:双循环的生长是国家在现在的生长阶段,凭据国际海内的生长态势,稀奇是着眼于中国超大消费市场这样的状态,而提出的新的生长思绪和目的。双循环意味着我们既要施展海内大市场的作用,同时我们也高度重视国际互助和国际产业链的衔接,以及国际产能的互助。

详细到长三角区域,我们说现在长三角已经涌现了一批拥有自主品牌,拥有自主知识产权,能够在全球市场上去竞争,而且能够为我们带来高附加值的生长的区域。同时我们也注意到,现在这些年长三角区域凭据国家长三角一体化的生长计划,我们着力推进国际资源、国际人才等优异的资源要素在这个区域集聚,同时我们也是在国家走出去战略实行的历程当中,另有在一带一起建设的历程当中,在施展着异常主要的引领作用。

以是在双循环生长历程当中,一方面我们长三角的这些省份要继续加速落实国家新的《外商投资法》,不停地优化我们的营商环境,行使好我们自贸试验区的平台,来加速吸引高附加值的现代服务业和高端制造业外资企业在中国的集聚。我们也要通过改善营商环境和激励人才的集聚,生长我们自身的自主品牌的高新企业和创新企业,通过让中外企业在长三角的公正竞技,能够同台竞技,公正竞争,最终使得我们创新的水平不停地提升。

另外,我们也希望长三角区域能够成为中国营商环境不停优化,在内外循环生长的历程当中,成为人才、资源和手艺要素市场不停发育,能够使得我们生长动力,尤其是我们的新业态、新模式和新动力不停提升的一个国际化的平台。

主持人:说到挖掘新的时机,一切都是一个新的篇章,新的最先。今年正值十三五收官,十四五起舞之年,未来溧水在支持南京、支持长三角一体化生长历程当中,将饰演什么样的角色?

张蕴:前段时间召开的党的十九届五中全会,为溧水做好当前和往后一个时期各项事情指明晰偏向、提供了遵照。我们将抢抓长三角区域一体化、长江经济带,以及宁杭生态经济带建设这些战略时机,紧扣“一体化、高质量、新款式”要求,集聚人才、集聚资源,起劲地实现加速生长、转型生长、逾越生长。我们开端思量就是一句话“一老一小带中心”,“老”就是实行大康健战略,老有所养,把大康健理念融入康养、文旅、体育等领域,构建全生命周期的大康健款式;“小”就是实行大教育战略,鼎力地实行名师、名校工程,我们力争再引进20家左右有职位、有影响力的学校,起劲实现学有优育;“中心”就是指的实行大数据战略,周全推进数字的产业化、产业的数字化和都会的数字化“三化融合”。打造一小我私家人都能享有出彩时机的产业之城、人人都享有归属认同的活力之城、人人都能享有品质生涯的康健之城,真正的把溧水建设成为“南京南部中央、康健活力新城”。

主持人:说得异常好,我们再把视线放在整个长三角区域,当下处于百年未有之大变局,若何在不确定的情形之下,寻找到确定性,来行使这样的时机缔造努力挑战,而且借助像进博会这样大的平台实现更可连续的生长,以及更高水平的开放?

张建平:应该说我们通过新一轮高水平的对外开放,中国的经济和天下的经济正在迅速的融合,进博会这样的平台实在能够让我们无论是在商业,照样在投资,在人文交流,在科技创新,在新的全球价值链和供应链的构建方面,都朝着更高水平去迈进,都去缔造更多的时机。稀奇是中国现在在生长的历程当中,我们着力于继续加大行使外资稳外资,我们同时也在继续去稳外贸,另有我们自身在全球生长的历程当中,也通过我们中国企业走出去,把我们的产物,把我们的手艺,把我们的资源,都带到天下去。最终我们在生长的历程当中不光让中国自身获得高质量的生长,走向第二个百年奋斗目的,同时我们也在致力于动员其他的生长中国家跟我们配合生长,我们也为全天下提供他们所需要的产物、手艺和服务。

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